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2025年，省市場監(jiān)督管理局全面落實依法治國決策部署，對標對表年度依法治省工作要點及要求，認真學習貫徹習近平法治思想和黨的二十大及二十屆歷次全會精神，堅持以人民為中心的發(fā)展思想和“法治工作全局化、全局工作法治化”的工作原則，全面履行市場監(jiān)管職責，按照年度計劃有序推進法治建設工作。現(xiàn)將有關情況報告如下：

一、深入學習貫徹習近平法治思想。印發(fā)《2025年黨組理論學習中心組專題學習安排》，將習近平法治思想納入局黨組理論學習中心組學習計劃。通過局黨組理論學習中心組、“市場監(jiān)管大講堂”、法治建設工作領導小組會議、基層黨組織集中學習等形式，開展《習近平法治思想學習綱要》、涉企行政檢查等方面的專題培訓及學習，推動黨員干部運用習近平法治思想指導依法行政、依法履職。

二、壓實法治建設責任，推進機制平穩(wěn)運行。組織召開2025年度法治建設工作領導小組會議，回顧總結(jié)上年度工作，部署安排本年度工作，壓緊壓實法治建設第一責任人職責。省局主要領導就履行推進法治建設第一責任人職責進行述職報告，處室主要負責人作為本處室法治建設第一責任人作述職述廉述法述黨建報告，全省各級市場監(jiān)管部門也在各自述職會議上開展述法。

三、積極開展立法及制度建設。一是推進地方性法規(guī)修訂。牽頭推進《湖南省消費者權(quán)益保護條例》修訂工作，已形成送審稿申報2026年立法計劃。研究制定八部門《關于依法處理市場監(jiān)管領域投訴舉報 持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境的指導意見》，規(guī)范投訴舉報處理。二是優(yōu)化完善制度建設。印發(fā)《湖南省市場監(jiān)督管理行政處罰文書格式范本及使用指南》《湖南省市場監(jiān)督管理行政處罰裁量權(quán)實施辦法及基準》《湖南省市場監(jiān)督管理領域輕微違法行為不予處罰、減輕處罰規(guī)定》等10余件規(guī)范行政執(zhí)法文件，進一步推進涉企執(zhí)法的規(guī)范化、法治化。三是加強規(guī)范性文件管理。根據(jù)建設全國統(tǒng)一大市場要求，針對法律法規(guī)“立改廢釋”后需要調(diào)整、政策改變不再適應當前監(jiān)管要求、適用到期等情況，開展規(guī)范性文件年度清理工作，廢止/宣布失效7件，修訂2件。

四、聚力抓好重點領域行政執(zhí)法。一是從嚴開展食品重點專項執(zhí)法。堅持“四個最嚴”，狠抓食品生產(chǎn)、流通、經(jīng)營完整鏈條，推進食品安全八大專項行動，開展“你點我檢”活動，完成食品和食用農(nóng)產(chǎn)品抽檢26.3萬批次。二是全面開展特種設備安全監(jiān)管執(zhí)法。開展重大事故隱患清零和“打非治違”專項行動，監(jiān)督檢驗燃氣壓力管道1385公里，其中媒體公開曝光典型案例26起。三是統(tǒng)籌開展工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量執(zhí)法。省局發(fā)布296種工業(yè)品、工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查實施細則，抽查日用消費品、工業(yè)生產(chǎn)資料、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料等10107批次。四是有力開展反壟斷及反不正當競爭執(zhí)法。開展民生領域反壟斷執(zhí)法專項行動，在辦經(jīng)濟壟斷案件12起，核查壟斷線索49件。深入開展整治濫用行政權(quán)力、排除限制競爭行為專項行動，組織開展妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭政策措施專項清理工作，全省梳理清查2024年制定的現(xiàn)行有效涉及經(jīng)營主體經(jīng)濟活動政策措施4671件。五是加強民生價費監(jiān)管。開展水電氣、農(nóng)資、教育、醫(yī)療、殯葬等領域違規(guī)收費專項檢查，查處違法案件1000余件。

五、深入開展行政執(zhí)法監(jiān)督。一是嚴格規(guī)范涉企行政檢查。成立嚴格規(guī)范涉企行政檢查工作領導小組及工作專班，制定檢查事項清單、檢查計劃、涉企現(xiàn)場行政檢查實施方案、工作指南等文件，以網(wǎng)絡監(jiān)測、大數(shù)據(jù)歸集、預警防控為手段，開展無擾檢查。二是組織案卷評查。抽查540本行政處罰案卷，涵蓋食品、特種設備、產(chǎn)品質(zhì)量、知識產(chǎn)權(quán)、價格、廣告、認證認可、計量等10多個執(zhí)法類型，以問題為導向形成評查通報，指導各地自查自糾，提升基層執(zhí)法辦案水平。三是開展行政執(zhí)法監(jiān)督相關行動。以行風建設為契機，部署開展涉企行政執(zhí)法專項行動和群眾身邊不正之風和腐敗問題集中整治8個專項行動，聚焦趨利性執(zhí)法、亂檢查、亂查封等違規(guī)執(zhí)法進行重點監(jiān)督。

六、全面落實“誰執(zhí)法誰普法”責任制。一是做實節(jié)點普法。在重要時間節(jié)點開展專項普法，策劃組織“年關守護”“知識產(chǎn)權(quán)助力高質(zhì)量發(fā)展”“校園食品安全整治”等主題普法活動，進行系列宣傳報道。二是做細信息發(fā)布。聚焦“鐵拳”行動、知識產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法等重點執(zhí)法工作，發(fā)布典型案例超180批次，通過“以案釋法”強化警示教育。圍繞群眾關切，持續(xù)發(fā)布消費提示、食品安全抽檢通告等實用信息近300期，實現(xiàn)執(zhí)法信息與民生需求精準對接。三是做優(yōu)政策解讀。針對新修訂的《湖南省食品生產(chǎn)加工小作坊小餐飲和食品攤販管理條例》，開展全省系統(tǒng)專項普法宣傳活動，組織省局法規(guī)處、相關業(yè)務處室人員和單位法律顧問赴14個市州及部分縣市區(qū)進行輪回宣講。開展湖南省知識產(chǎn)權(quán)法律知識線上有獎競答活動，吸引27萬人次參與，答題總量超320萬次，答題正確率達92.61%，實現(xiàn)“以賽促學、以學促知”的普法目標。

省市場監(jiān)管局在過去的一年雖然取得了不錯成績，但仍然存在法治理念還需強化、規(guī)范行政執(zhí)法行為力度還需加大、執(zhí)法人員的執(zhí)法能力水平還需提高等問題。2026年，在省委、省政府正確領導下，省市場監(jiān)管局將聚焦以下幾點，推進法治政府建設再上臺階。

一是深化習近平法治思想的學習貫徹。深入學習貫徹習近平總書記在中央全面依法治國工作會議上的重要指示及會議精神，通過全省市場監(jiān)管法治工作會議、省局黨組中心組學習、“市場監(jiān)管大講堂”等形式，強化習近平法治思想學習，引導干部職工深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，堅決做到“兩個維護”，堅定不移走中國特色社會主義法治道路。

二是進一步規(guī)范行政執(zhí)法行為。嚴格按照涉企行政檢查相關工作要求，制定年度涉企檢查計劃。根據(jù)法律法規(guī)規(guī)章“立改廢釋”，動態(tài)調(diào)整涉企檢查事項。綜合利用現(xiàn)場檢查、行政執(zhí)法和行政執(zhí)法監(jiān)督一體化平臺、案卷評查等形式，對基層涉企檢查開展督導檢查，推動“入企掃碼”、檢查亮證、及時告知檢查結(jié)果等工作要求落實落地，減少入企檢查頻次，對同一檢查對象實施“一起去、去一次”，維護企業(yè)正常生產(chǎn)秩序，營造良好營商環(huán)境。加強行政許可、行政處罰裁量權(quán)基準以及不罰、減罰規(guī)定適用的督導檢查，嚴格統(tǒng)一行政執(zhí)法尺度。

三是有效推進行政執(zhí)法監(jiān)督。完善省市場監(jiān)管局行政執(zhí)法監(jiān)督機制，廣泛發(fā)動社會力量監(jiān)督市場監(jiān)管部門規(guī)范執(zhí)法。研究制定湖南市場監(jiān)管行政執(zhí)法監(jiān)督相關規(guī)定，進一步細化工作流程，完善落實舉措，提升監(jiān)督的精準度。持續(xù)開展案卷評查，以案卷問題為切入點，深入挖掘執(zhí)法辦案中潛藏的違法違規(guī)行為，及時介入并督促整改落實，進而穩(wěn)步提升全省系統(tǒng)執(zhí)法水平和能力。

四是加強普法宣傳力度，深化“誰執(zhí)法誰普法”責任制落實。緊扣提升普法宣傳工作核心目標，聚焦“精準普法”，根據(jù)不同群體普法需求定制個性化普法內(nèi)容，推出更多接地氣、易傳播的普法產(chǎn)品。優(yōu)化政務新媒體傳播矩陣，建立內(nèi)容統(tǒng)籌、同步推送的協(xié)同機制，同時探索短視頻、直播等新興傳播形式，增強普法傳播力，釋放矩陣整體效能。構(gòu)建科學的普法效果評估指標體系，動態(tài)調(diào)整普法策略，推動普法工作持續(xù)提質(zhì)增效，為營造良好法治環(huán)境提供有力支撐。