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根據《中華人民共和國政府信息公開條例》和湖南省信息公開相關規定要求，經對我局2017年政府信息公開工作情況進行總結，編制本年度報告。內容涵蓋我局2017年1月1日至12月31日期間的政府信息公開工作情況，包括我局主動公開情況、依申請公開政府新情況、政府信息公開相關費用情況、申請行政復議及提起行政訴訟情況、《2017年政府信息公開工作要點》落實情況、建議和辦理結果公開情況、存在問題及改進措施等七個部分。

一、信息公開工作概況

（一）加強制度建設

1、加強領導，健全機構。為加強政務公開工作的領導，我局成立了以局領導和各處（室）主要負責同志為成員的政務公開日常工作機構。明確了公開工作責任，落實了公開任務，為實施公開工作提供了組織保證。省局辦公室加強對公開的工作的指導，定期召開公開工作匯報會，切實解決公開工作中遇到的困難和問題，確保公開各項工作順利進行。

2、完善制度，規范運作。我局注重政務公開工作制度建設，制訂和完善了《湖南省質量技術監督局政府信息公開管理辦法（試行）》、《政務公開制度》、《政務公開公示制度》、《崗位責任制》。《政務信息公開指南及目錄》、《政務公開目標考核》等一系列政府信息公開制度，規范公開工作程序，明晰公開辦理流程，進一步促進了公開工作的規范化，確保政務公開工作扎實有效開展。

3、嚴格審查，注重保密。在堅持行之有效的“先審查、后公開”和“一事一審”原則的基礎上，我局先后制訂和完善了《政府信息公開保密制度》和《關于進一步做好公文類政府信息公開工作的通知》，明確保密審查機構，落實審查職責，規范保密審查工作程序，做到審查工作“四有”即：有領導分管、有部門負責、有專門規范、有專人實施，確保“涉密不公開，公開不涉密”。同時堅持信息發布與公文制作和運轉流程相結合，從源頭上保障信息公開前保密審查的有效實施。

4、加強督辦，強化責任。在公開工作中，我局將收取和轉辦、交辦的政府信息依申請公開事項，建立臺賬，及時提醒，限時辦結，定時督辦，督促辦理部門進一步改進工作作風，提高辦事效率和質量，落實公開責任，增強責任感。

（二）突出重點信息公開

我局把與群眾關系密切的相關事項和社會關注的熱點、難點問題作為公開的重點內容。牢固樹立便民服務意識，積極、主動公開政府信息，增強了政府工作的透明度，樹立了政府機關的良好形象。

1、推進質量提升行動信息公開。在我局門戶網站刊發了《湖南制造百戶重點企業質量品牌提升行動方案》，組織開展百戶重點企業產品質量和品牌提升活動。百戶重點企業向社會進行“質量信譽承諾”。以省質量強省領導小組辦公室名義安排部署質量月活動，組織全省質監部門積極參與，緊扣“大力提升質量，建設質量強國”活動主題，深入開展“質量月”活動，制作宣傳標語2萬余條，懸掛橫幅5000余幅，發放宣傳資料8萬余份，群發質量月宣傳信息100萬余條，制作宣傳展板800余塊。

2、推進產品質量省級監督管理信息公開。在我局網站發布產品質量監督抽查、專項抽查、監督檢查、生產許可情況公告18期，對抽查合格與不合格產品及其生產企業名單予以全部公開。

3、推進企業標準公開。推動湖南省地方標準全文公開。通過湖南省標準信息公共服務平臺，免費為社會公眾提供準時、及時、權威、全面的標準信息，動態提供豐富、全面的國內外標準資訊，及時發布最新的國家標準、行業標準以及地方標準，實現了標準電子文檔免費在線閱覽、下載。

4、開展“雙隨機”抽查。從量大面廣的煙花爆竹、驗配眼鏡、食品相關產品獲證生產企業試點實行“雙隨機”抽查方式，同時將抽檢程序、抽檢結果向社會公開，真正實行“陽光監管”。確保被抽查企業權力平等、機會平等、規則平等，減輕了企業負擔，營造了公平競爭的發展環境。

5、做好財政信息、人事信息公開工作。將2018年度部門預算信息、2017年度部門決算信息、“三公”經費、財政專項資金、政府采購招標信息等情況在我局門戶網站上進行了公布。人事方面嚴格按照省政府要求，認真落實公開招錄公務員、實行干部任前公示等措施，大力推進干部選拔任用的公開化。在設計機構人員編制、考核獎懲、轉業退伍軍人安置以及其他有關“人事權”方面的事項，也都實行了公開。

6、梳理完善部門權責清單。按照國務院和省政府要求，結合我局系統工作實際進行了梳理完善，更新了權責清單內容，并逐一明確了職權事項運行各環節對應的責任事項、問責依據和監督方式。對32項行政審批項目進行了梳理、合并，目前僅保留了其中的10項。已在省政府，門戶網站和我局網站公布，自覺接受公民、法人和其他組織監督。

7、加大依法行政公開力度。主動向社會公開行政權力清單和責任清單。在省局網站主動公開行政許可事項、公共服務事項辦事指南，列明每項行政許可的設定依據。申請條件，申請材料、基本流程、審批時限等內容，主動公開行政許可事項、公共服務事項的辦理結果，2017年1月至12月累計辦結行政許可事項1356件。

（三）推進政務服務工作

1、抓好政務服務事項標準化管理工作。一是抓部署。充分履行政府標準化行政主管工作職能，加強了與省政府辦公廳、省編辦等相關行業主管部門的溝通協調，兩次聯合發文，合力推進政務服務標準化工作。二是抓宣貫。圍繞《行政許可標準化指引（2016版）》，到市縣區進行宣講9場次。組織縣市標準化科（股）長專題培訓1場次。通過社會中介組織省標準化協會組織社會培訓1場次。三是抓制定。針對政務中心服務特點，對標準制修訂進行技術指導。四是抓試點。以標準化試點建設為抓手，加強了對政務服務標準試點工作的管理和項目實施的指導，共建設國家級政務服務業標準化試點4個，省級政務服務標準化試點6個。

2、推進政務服務網上大廳建設。緊緊圍繞行政決策、執行、管理、服務、結果等重點環節，堅持以公開為常態、不公開為例外，加大公開力度、擴大公開范圍、優化公開形式、細化公開內容，依法、主動、及時、準確公開政府信息。按照省政府推進“互聯網+政務服務”和“一號一網一窗”的工作要求，深入推進政務服務網上大廳建設，在原有網上大廳的基礎上，通過平臺整合、數據共享，建成政務服務網上大廳。共入駐行政許可事項10項、公共服務事項17項。實現各審批部門指南、辦事流程全面公開，信息公開率達100%。

3、加快“互聯網+政務服務”建設。根據省委省政府“互聯網+政務服務”建設要求，積極梳理行政審批事項清單、審批流程清單、審批材料清單以及公共服務事項清單、公共服務事項流程，推動行政審批事項和公共服務事項全流程網上辦理，減少辦事環節，確保辦時限縮減至法定時限的三分之一，對接省政府“互聯網+政務服務”一體化平臺。

二、發布解讀、回應社會關切以及其互動交流情況

通過媒體召開新聞通報會，宣傳質量技術監督領域的法律法規及政策，公布涉及質量技術監督工作的事件及活動的有關信息，及時、妥善回應社會公眾和新聞媒體關注的熱點、焦點問題。2017年，共召開新聞發布會、通報會11場，在質量報上宣傳報道質監工作52篇，在中國質量新聞網、新浪網、鳳凰網等主流媒體轉載65篇。對第十六次全國認證認可工作部際聯席會議等重要活動，組織相關媒體及時跟進，進行了深度報道和解讀。今年的“3·15”國際消費者權益日，省局主要領導親自參加12365“局長接待日”活動，并接聽和解答群眾咨詢。此外，我局在門戶網站設立12365投訴舉報、局長信箱、公眾留言等欄目，做好網上信訪工作。認真聽取群眾意見并給予答復，與社會公眾進行了良好的互動交流。編印制作了《質監輿情》239期，輿情快遞64期，對負面輿情、行業政策。民生關注、省內和國家重大資訊等信息進行收集，對負面輿情及時進行回應。

三、主動公開政府信息情況

（一）主動公開政府信息內容數量

主動在門戶網站上完善內設機構的分布、領導分工、工作動態等27個欄目的內容，及時對行政權力清單、產品質量監管、質監執法等重點內容進行了公開。我局在門戶網站發布各類信息   3455條，其中主動公開政務信息2831條，向省政府網站推送信息905條，對網上收到的咨詢投訴138件，17件依申請公開都及時答復，答復率100%。在網上公開的信息中，發布通知、預算公開等公告105條，省局動態信息105條，市州動態信息1621條。12365投訴舉報中心受理質量訴求16333件。全年向省委、省政務公開辦和質檢總局報送各類信息400多條次，被采用50多條次，編輯《質監簡報》58期。報送的《省質監局嚴打“地條鋼”，關停鋼鐵落后產能275萬噸》信息被省政府報國辦采用。

（二）主動公布政務事項

通過局工作網站、政務公開欄，辦事指南小冊子、咨詢電話等多種方式對外公開行政審批項目的名稱、法定依據、申請條件、申報材料、辦理程序、辦理時限、收費依據標準等內容，讓群眾能夠從多種途徑方便快捷了解所需申報事項的具體要求。特別是針對“民生互動”欄目的信息發布、處理，制定了《湖南省質量技術監督局網站“民生互動”欄目辦件處理辦法（暫行）》、《紅網問政湖南省“局長信箱”信件處理辦法（暫行）》等相關制度，加強處理效率。同時，完成了門戶網站自查整改，全面升級優化“場景服務”欄目，開通網站手機APP客戶端，“網上辦事”專欄實現與省政府“互聯網+政務服務”一體化平臺對接。

（三）主動公開途徑

1、網站公開。在門戶網站設置（http://zjj.hunan.gov.cn）設置“信息公開欄目”，并下設質監動態、熱點專題、政府信息公開等15個子欄目，公眾可通過點擊任意子欄目查閱我局機關主動公開的政府信息。另外，通過“依申請公開”專欄，可以向我局提出政府信息公開申請，并查閱政府信息公開申請處理的狀態。

2、“窗口”公開。我局設立政務大廳，歸并內部各行政審判職能實行“一個窗口對外”。落實專門工作人員開展行政許可材料受理和許可證發放工作。2017年，主動對接省政府“湖南省網上政務服務和電子監察系統政務服務平臺”，省局所有行政審批事項全部實行網上審批，并將行政許可受理情況、辦理過程、辦理進度和辦理結果等進行實時發布。

3、政務宣傳平臺。2017年，湖南質監微信平臺發布信息400余條，紅網手機報發布信息150余條，新湖南、紅網時刻APP共發布信息50余條。

四、依申請公開政府信息和不予公開政府信息的情況

（一）受理申請情況。2017年共收到依申請公開的信件17件，其中，電子郵件申請10件，信函申請7件。申請內容主要涉及工業產品生產許可、標準、計量、產品質量監督抽查等方面。

（二）受理辦理情況。2017年受理依申請公開答復17件，已答復中“同意公開”15件，“主動公開”2件。這些信件都通過政務公開專欄、電子郵件或紙質信件形式進行了及時答復，并耐心做好申請人的答疑、解釋工作。沒有發生依申請公開的申訴案件。

（三）投訴舉報基本情況。2017年全省質監系統12365投訴舉報中心受理質量訴求16333件，其中受理產品質量投訴舉報2103件（質量投訴1914件、質量舉報189件），已處置2058件，處置率98％；受理質量咨詢14230件，回復率100％。根據投訴舉報和上級交辦案件，全年轉辦、交辦案件11件，督辦案件8件，協調指導辦理跨區域案件2件。會同相關處室妥善處置了邵陽圣矗煤炭貿易有限公司投訴舉報。

（四）不予公開政府信息情況。因我局部分政府信息屬于國家秘密、商業秘密、工作秘密、危及公共安全以及法律、法規、規章禁止公開的政府信息，故不予以公開。2017年度我局公開不予以公開政府信息0條。

五、政府信息公開收費、減免情況

2017年，省質監局沒有因依申請公開政府信息收取申請人相關費用。

六、因政府信息公開申請行政復議、提起行政訴訟的情況

2017年，我局共受理行政復議申請5件。其中，維持2件，協調和解3件。2017年我局共有4件行政訴訟案件。其中，4件已審理完結，人民法院已全部判決維持我局具體行政行為。

七、政府信息公開工作存在的主要問題

（一）重點領域公開深度不夠，如維護重點欄目“產品質量監管”，信息發布較少。

（二）“雙隨機、一公開”全覆蓋工作目前仍在推進中，還未實現完全公開。

（三）公開形式比較單一，存在著為公開而公開的現象，主動公開意識不強。

（四）公開工作隊伍能力建設不夠。全局僅有一人兼職維護政務公開，我局職能處室較多，公開涉及面較廣，任務重。整體的專業化、理論化水平不高，對政策的把握能力不強，處理公開具體工作中復雜問題辦法不多，大部分工作人員對政務公開還停留在以前的觀念中，未引起足夠重視。因此政務公開信息收集、整理和歸集的難度較大。如政策解讀、意見征集、回應關切等重點欄目維護難度較大。

（五）制度機制建設不夠。圍繞貫徹《條例》，建立完善主動公開、依申請公開信息等制度規范不夠，健全公開工作機制不夠，將政府信息公開工作實踐上升為制度規范不夠，推進公開工作的標準化建設不夠。

八、整改措施

（一）繼續充實公開內容，圍繞重點領域和社會關切，加強對公眾關注度高的政府熱點信息的梳理，加大四大清單公開力度，切實提升公開質量和實效。

（二）深化重大決策公開，增強公共政策制定透明度和公眾參與度，不斷擴大行政決策公開領域和范圍，推進行政決策過程和結果公開。

（三）進一步健全完善公開制度體系。研究制訂貫徹全面推進政務公開工作的實施辦法，督促各部門建立健全政府信息公開工作機制，建立健全各項工作制度，按要求推進政府信息公開標準化建設，繼續完善更新政府信息公開基本目錄。

（四）加快推進“雙隨機、一公開”全覆蓋工作，加強與上級和兄弟單位的溝通協調，盡快出臺切實可行的公開辦法，進一步完善公開機制，探索公開模式，確保完成承擔的該項公開任務。

（五）努力擴大政務的公眾參與。積極推進通過政府信息公開讓公眾更大程度參與政府政策制定和社會治理，大力提高政策解讀的針對性、科學性、可讀性和權威性，加強重大政務輿情回應工作，及時回應社會關切，通過政府信息公開搭建公眾參與政策制定、執行和監督的橋梁。著力加強公開工作隊伍建設。進一步充實人員力量，保障必要的經費、設備等工作條件。加大培訓力度，切實提高人員隊伍的綜合素質和業務能力。

本年度報告的電子版可在“湖南省質量技術監督局門戶網站”（zjj.hunan.gov.cn）下載。若對本報告有任何疑問，請與湖南省質量技術監督局政府信息公開工作領導小組辦公室聯系（地址：湖南省長沙市時代陽光大道238號省質量技術監督檢測中心A座2樓；郵編：410117；電話：0731-89967587；電子郵箱：zjjxxzx@zjj.hunan.gov.cn）。

湖南省質量技術監督局

2018年3月21日

政府信息公開情況統計表

（   2017 年度）

填報單位（蓋章）：湖南省質量技術監督局

單位負責人： 向洪波                審核人：                   填報人：龔濤

聯系電話：89967000